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美国投资移民EB-5，其完整英文表述为“Employment Based Fifth Preference”，即第五类职业移民优先类别。该类别每年会分配1万个移民签证名额。持有此类签证，旨在让符合条件的投资者，将资金投入到经审批的投资基金或商业项目中，并且为当地创造就业岗位，进而成功获得美国绿卡，成为美国合法的永久居民。

这一政策设立的初衷，是美国政府希望借此扶持那些经济相对滞后、面临较大经济压力的乡村地区以及其他不发达地区。然而，在实际推行过程中，大量资金却并未遵循这一初衷，反而流向了大城市。为解决这一问题，EB-5新政顺势出台。新政中一项关键举措，是为TEA（目标就业区）地区的项目专门预留签证名额，同时对TEA的界定标准作出了更为严格细致的规定。这些政策调整的目的，在于确保EB-5项目能够更精准地助力那些真正迫切需要经济扶持的地区。

1990年，美国国会为寻求进入美国投资的外籍投资人创建了EB-5投资签证项目，目的在于促进美国经济，创造就业机会，项目投资门槛为100万美元，投资区域中心的投资门槛为50万美元。

美国国务院移民签证中心宣布，由于绿卡名额的限制，自2015年5月1日起，出生地为中国大陆的移民申请人面临等待排期的问题（EB-5类别的签证，每年大约有10,000 个名额）。

EB-5签证TEA区域投资额由原本的50万美元上涨成为90万美元；非TEA区域的投资额由原本的100万美元上涨成为180万美元。

EB-5区域中心法案到期，且并未顺利获得延期，EB-5区域中心相关的工作暂时处于停摆状态。

美国国会通过了《EB-5改革与诚信法案》，正式重启EB-5投资项目，这次EB-5新法案被授权至2027年9月30日。

美国总统拜登签署EB-5区域中心法案，延期至2027年9月30日，TEA区域投资额调整为80万美元；非TEA区域的投资额调整为105万美元。

依据该计划，投资者（其配偶及未满21周岁的未婚子女）具备申请绿卡（即永久居留权）的资格，具体申请要求及流程如下：

投资者需向TEA区域（涵盖乡村地区或城市高失业率区）投资80万美元，或向非TEA区域投资105万美元。

同时，投资者必须向移民局证明投资款的来源合法合规。

投资者的配偶以及未满21周岁的未婚子女，可一同随行申请绿卡。

申请人需确保自身无传染性疾病。

申请人应无犯罪记录。

表格递交：若申请人已身处美国境内，可同时递交I - 485表格（申请转换身份）和I - 526表格（申请绿卡）。

权益享受：在递交上述两个表格后，申请人的子女可入读免费的公立学校，申请人自身也可合法留在美国。

Combo卡获取：递交表格约3个月后，申请人可获得工作卡，从而能够在美国合法工作；大约6 - 8个月后，可获得旅行证，凭借此证，申请人可离开美国进行短期旅行，但每次旅行时长不得超过一个月。工作卡和旅行证统称为Combo卡，持有该卡，申请人基本可享受绿卡持有者的主要权利，如工作和出入境自由。

绿卡审批流程：申请人在美国等候I - 526申请获批，通常需要1 - 3年时间。I - 526获批后，大约再过6 - 12个月，I - 485申请会获批。此时，申请人可获得有效期为2年的临时绿卡（这是一种有附加条件的绿卡）。

永久绿卡申请：当申请人持有临时绿卡满2年后，即可申请永久绿卡。永久绿卡的有效期为10年，每10年需更新一次。

情况一：后续入境美国：申请人首先提交I - 526表格，之后利用其他签证（例如B1/B2签证）进入美国。到达美国后满90天，即可递交I - 485表格申请转换身份。后续的申请进展与已在美国境内的申请人一致，只需等待获取Combo卡即可。

情况二：全程国内等待：申请人提交I - 526表格后，若不选择前往美国，便需一直在国内等待1 - 3年，直至I - 526申请获批。获批后大约再过6个月，需完成NVC程序，并参加领馆面谈。通过面谈后，申请人可拿到移民签证，随后登陆美国。登陆美国的第一天，即为获得两年临时绿卡的第一天。

2022 年 3 月，EB-5 区域中心法案重新获得 5 年授权至 2027 年 9 月 30 日，其中，每个财年预留 3,200 张签证名额给三类项目的 EB-5 投资人(即：无排期EB55)。

包括：

乡村地区项目预留签证 20%，共 2,000 张签证

城市高失业率地区项目预留签证 10%，共 1,000 张签证

基建项目预留签证 2%，共 200 张签证原 EB5排期倒退，老投资人等候期延长;符合以上三类其中之一的新投资人，可以更快递交移民申请。

疑问解答：EB-5 签证预留（无排期项目）会一直存在吗？

不一定！每财年 3,200张配额，先到先得。如果当年申请人数超额，需要等下一年。如果当年3,200 张签证未用完，则在下年继续预留;如果第二年还是没有用完，则分配给所有符合条件的 EB-5 投资人。

投资款：80 万美元，一人申请，全家获得绿卡。必须提供合法资金来源。

项目管理费：一 般收取投资款的 10%。必须提供合法资金来源。

律师费市场价大约为2-3万美元

交给移民局的表格申请费、体检费以及翻译费、快递费1 万-1.5 万美元左右

总金额90 万美元左右

获得永久绿卡后，可退回的只有第一项投资款 80 万美元，其他费用不退还。

疑问解答：何时退回投资款？投资款是否有投资回报收益？

投资满 5 年并且递交 I-829(永久绿卡)申请之后，可收回 80 万美元投资款。

投资款没有投资回报收益，最大的收益就是绿卡本身。

项目方一般支付不超过1%的年息，期限为 5 年。

根据该计划，投资者（及其配偶和未满 21 岁的未婚子女）有资格申请绿卡（永久居留）：

●将个人或亲属名下的房产出售，并将所得收益作为合法资金来源。

●对本人或亲属名下的房产进行虚拟抵押，获得的贷款金额作为合法资金来源。

●必须注意的事项：

A：出售房产，需要提供：买房合同、资金来源证明、卖房合同，以及所有的买卖资金流水。如果买房资金来源于2006年之前的工资收入，仅需收入证明，不需要税单；若是2006年之后的收入，则需提供税单和收入证明。

B：工资收入证明中的雇主信息必须与 DS-160 表格上填写的雇主一致。如不记得 DS-160 表格内容，须真实填写雇主信息并出具收入证明。

●申请人作为公司股东，公司账户应具备充足的未分配利润，且需提供缴纳企业所得税的完税证明。

●申请人需提供注册资金的合法来源证明。如果注册资金来源于工资收入，2006年前的收入只需收入证明；2006年后需同时提供收入证明和税单。

●如公司为认缴制，且申请人未实际注资或将未分配利润转为注册资本，无需提供初始资金来源解释。

●若申请人持有境外公司（如香港）的股份，只需提供审计报告，无需企业所得税完税证明。境外公司账户的未分配利润用于股东借款无需换汇。

●工资需要提供：收入证明+完税证明+流水累积证明（工资收入没有花掉，以理财或其 他存款形式，保留在账户上。）

●出售股权或期权取得的收入：提供完整、清晰的行权过程文件及完税证明

●股票收入：提供投资本金的来源证明。净收益再投资的部分，不需要做资金解释。

●股票收入：提供投资本金的来源证明。净收益再投资的部分，不需要做资金解释。

投资者需先完成投资款项的支付，随后递交I - 526E申请表。

依据原政策规定，I - 526E申请表的审核周期大约为两年。在此期间，申请人必须等待I - 526E申请获批之后，才有资格递交I - 485申请表。

而在新政策下，情况发生了重大变化。若申请人身处美国境内，在递交I - 526E申请表之后，无需等待其获批，便可立即递交I - 485申请表。

更为便捷的是，美国境内的EB - 5申请人现在能够同步递交I - 526E（EB - 5投资移民申请表）、I - 485（身份转换申请表）、I - 765（工作卡申请表）以及I - 131（回美证申请表）。在I - 526E申请绿卡的整个过程中，申请人凭借获批的工卡和回美证，便能够合法地在美国工作，并且可以自由地进出美国，不再受到签证方面的限制。

对于在美国的留学生群体而言，这一政策无疑具有极大的吸引力，堪称“准绿卡”政策。它有效地帮助留学生规避了H - 1B签证抽签率极低的难题，为留学生提供了更为稳定和便捷的留美途径。

“新法EB5”明确要求投资期限至少为2年。即便在两年投资期结束后，I - 526或I - 526E申请尚未获批，投资人依然有权收回投资款项，而且这一操作不会对I - 526或I - 526E申请的最终批准产生任何影响。

这一政策从根本上改善了传统EB5项目中，由于排期不断延长而导致投资款长时间无法返还的困境，为投资人提供了更为灵活和安全的资金管理方式。

在两年最低投资期政策的保障下，投资人若选择那些具备良好还款记录的项目，特别是那些拥有五年还款记录甚至能够提前还款的项目，将更有助于实现资金的尽快返还，降低投资风险。

在提交I - 526E申请表时，子女的年龄将会被“冻结”，这一措施旨在保护子女在EB - 5申请过程中的年龄优势。

当申请人接到NVC（国家签证中心）通知时，子女的年龄会暂时解冻，不过这一过程通常只需要大约一年时间，而且在此阶段无需面临排期问题。

而在递交DS260表（移民签证申请表）时，子女的年龄会再次进入“冻龄”状态，直至最终获得永久居留权。为了确保子女不会因年龄超限而失去EB - 5申请资格，建议子女的年龄最好控制在19周岁以下，并且保持未婚状态。

因此，投资者在选择EB - 5项目时，不能仅仅关注项目的盈利模式，更要深入探究开发商的背景、实力以及其在项目中的自有资金比例。这些因素对于项目的稳定性和可靠性至关重要。

然而，必须明确的是，EB - 5投资本质上属于风险投资范畴，没有任何一个项目能够绝对保证投资人的本金安全和收益。在市场上，要找到一个既能确保投资回报又不会出现风险的完美项目，几乎是不可能完成的任务。

对于EB - 5投资者来说，最为关键的是保持冷静和理性，切勿被高回报的承诺所迷惑。在做出投资决策之前，务必做好充分的风险评估，全面了解项目的各种潜在风险，这样才能最大程度地保护自己的利益。

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